集云社添置的商船，无论是船工、水手还是武卫，都可以从河口募工流民选人进行训练，但是商船载货数以百万钱计，商船首领不能不重视，商议到最后，决定由小鳅爷葛存雄亲自负责这艘船，实在抽不出其他人手，便让陈恩泽跟着葛存雄跑腿。
当然，现在集云社这边只拨给葛存雄四千两银子的预算，从商船选购、监督改造、人员配置以及训练到最终下水，都要葛存雄一力负责。虽说龙江船场就有多艘新船积压在手里，林缚还是要求以近海航行甚至对战的标准进行改造加固，要有变故，这艘船还是要抽身前往长山岛的。
“曹爷，我希望你能留在岸上，”商议到最后，林缚跟曹子昂说道，“河口这边录入秣陵县户黄册的流民超过百户，将来还会增加，需要编里甲。我与秣陵县商议过，里长甲首都可以从流民中择人充当，景中毕竟年轻，经验还有欠缺，我的力也有限，想委屈曹爷来做这个里长……”
林景中喜形于色，由曹子昂来管理民事，他身上的担子至少要减轻大半。事实上这些天，在林缚的刻意引导下，曹子昂、葛存雄、葛存信在河口已经成为事实上的流民首领，林缚这时候将他们公然召集来议事，在别人眼里都是再正常不过的事情；周普与吴齐都是随扈的身份。
守狱武卒平时还是要在岛上驻守，集云社这边虽然有四十名武卫的名额，但是给两艘船分掉，河口这边能留十名武卫就算顶天了，必须要走编练民户这条路，也只有曹子昂合适来做这事。
曹子昂想了想，说道：“行，我就留在岸上；往长山岛之事，便都辛苦大鳅爷了……”
葛存信挠了挠乱蓬蓬的胡子，曹子昂与存雄等人手给分了出去，留给他用的都不足三十名人手，正常行船，倒不会有问题，要是遇到其他流匪势力，手下都不到三十人要守一艘千石大船，是相当吃力的事情，他问道：“船上能不能用些黑户？”
“用，”林缚点头说道，这天下行船就没有守规矩的，用黑户、携私货那是再正常不过的事情，无非各路势力的规费要给足而已，“用什么人，大鳅爷要觉得可靠就行。”甚至可以直接从长山岛再抽些人手过来，林缚现在可以说已经将河口这边的民事、协防等事权都抓在手里，这点小动作还是可以做的，就算给别人发现，也不是什么大事，只要不出大乱子就行。这个世道，这边做事要是太守规矩反而会给其他人怀疑。